作者: 赖慧芳
来源: 深圳市力鼎管理顾问有限公司
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在与客户沟通、汇报定编时,曾经见过有项目组在向客户呈交的定编报告中,出现类似于“因X岗位与Y岗位职责交叉/重复,建议balabala”,其实在定编环节出现这样的情况不太专业,但它是可以提前避免的。这里就不得不提到“职责分配”也就是RASCI责任分配矩阵,将其用在梳理部门职责和岗位职责中,能便捷、准确、高效、专业地开启岗位管理工作。
岗位管理是人力资源管理中,最为基础的工作。大家可能对这个岗位设置原则很熟悉,其中的“相斥相离”和“因事设岗”、“合理分工”、“有效协作”原则,在采用了RASCI责任分配矩阵的职责分配表中,都可以体现得淋漓尽致。

图一 (大)岗位设置的主要原则
所以在启动一个定岗定编的人力资源优化项目时,打从入场开始对客户高层和中层访谈,沟通部门职责和岗位职责、任职资格等信息后,下一步就应该从大方向梳理部门职责分工,接下来是各部门的各岗位职责,然后根据确定的职责分工,才开始撰写岗位说明书。
那么什么是RASCI责任分配矩阵呢?RASIC是一种工具和技术,用于阐明团队之间的角色与责任,首字母缩写,分别表示Responsibility(负责)、Approve(批准)、Support(支持)、Informed(知情)、Consultation(查阅)。通常,在计划或项目开始时,使用适当的RASIC字母分配角色与活动。它广泛用于项目管理,当然也用在人力资源管理中。它的前身是RACI责任分配矩阵,顾名思义是管理职责分配的工具,是一个广泛应用于项目管理的模型,用于明确角色和责任。
RASCI 矩阵用于分配并显示项目、服务或流程中的各种角色和职责。RASCI的含义如下:

图二 RASIC含义(简版)
A(Approve-veto) :审批(批准/否决)。负责批准/否决与布置任务,具有目标导向。approve的意思是同意,veto的意思是否决。A-V负责确定目标、确定目标牵头者(即R),并评价“R”所承担目标的完成情况。
R(Responsibility):主责。负责牵头完成“A”布置的任务与目标,具有结果导向。responsibility的意思是“负责”,对“A”布置的任务与目标的结果负全责。所承担任务与目标与其他部门(或岗位)配合时,负责确定需要的配合部门,确定配合部门的工作内容、工作标准等。“R”负责将其牵头的工作分解给相关的“S”、“C”与“I”。
S(Support):协助。负责配合“R”完成指标的工作,达到既定的目标。对于同一任务,“R”可指定多个“S”。
C(Consultation):查阅。负责为各个相关的角色提供咨询服务、反馈、查阅,没有直接影响力。(可以不用说明)
I( Informed):知情。信息的接受者,咨询、反馈,与任务的关系最为间接。(可以不用说明)
如下图三举例说明,利用“RASIC”工具对医院行政后勤科室的职责进行分解,为岗位设计提供明确清晰的职责分工。左半边展示,根据医院战略、愿景、目标和组织规划,设置组织架构并对科室职责分解;右半边展示某科室,各个岗位承接科室职责并分解到每一个岗位。

图三 医院科室职责与岗位职责分解
职责分配注意要点如下:
1、行验证:每行,即每项工作内容、只有一个主责(R),这是A角。(这条体现了岗位设置原则的“相斥相离”与“合理分工”原则)
2、列验证:每一列至少有若干主责(R),否则岗位应该考虑合并。(这条体现了“因事设岗”与“合理分工”原则)
3、B角:体现在“S协助”上。协助可以有若干个,也可以没有。(这条体现了“有效协作”与“合理分工”原则)
4、执行与监督分离:也就是每一行都有R和A-V,且由不同的部门/岗位承担。(这条体现了“有效协作”与“合理分工”原则)
第一步,采用该法对医院职能各科室进行职责分解,可能会发现科室间的职责发生重复、交叉或者空缺,如图三举例所示。一旦发现重复、交叉、空缺,就需要重新去沟通、协调,甚至上升到医院办公会讨论,重新分配职责,划分权限。
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序号 |
职责模块 |
5医务科 |
6质控办 |
病案统计科 |
10科教科 |
11院感办 |
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1 |
员工培训发展 |
协助 |
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协助 |
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2 |
人才培养与管理 |
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协助 |
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3 |
医院绩效评估和分析 |
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协助 |
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4 |
依法执业 |
主责 |
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5 |
医政管理(会诊交叉) |
主责 |
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6 |
医疗技术管理 |
主责 |
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7 |
医务管理 |
主责 |
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8 |
医疗保障 |
主责 |
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9 |
临床服务五大中心管理 |
主责 |
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10 |
医患纠纷管理 |
主责 |
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11 |
医疗数据管理 |
主责 |
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12 |
伦理委员会管理 |
主责 |
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13 |
放射防护管理 |
主责 |
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14 |
三基培训 交叉 |
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主责 |
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15 |
新技术新项目管理 交叉 |
主责 |
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协助 |
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16 |
专家工作站建设 交叉 |
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主责 |
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17 |
执业医师管理 交叉(依法执业) |
主责 |
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协助 |
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18 |
家庭医生签约服务 |
主责 |
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告知 |
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19 |
国考指标管理 |
协助 |
主责 |
协助 |
协助 |
协助 |
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20 |
医院质量与安全管理体系 |
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主责 |
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21 |
医疗质量管理 |
协助 |
主责 |
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22 |
医共体医疗质控管理 |
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主责 |
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23 |
等级医院评审 |
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主责 |
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24 |
医疗(安全)不良事件管理 |
协助 |
主责 |
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协助 |
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25 |
单病种临床路径管理 |
协助 |
主责 |
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26 |
数据管理(数据中心) |
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主责 |
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27 |
病案首页质控 |
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审核 |
主责 |
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28 |
病历质量监督 |
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主责 |
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29 |
卫生数据统计管理 |
协助 |
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主责 |
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30 |
病案信息统计 |
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告知 |
主责 |
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31 |
病案管理 |
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主责 |
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32 |
科研管理 |
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主责 |
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33 |
教学管理 |
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主责 |
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34 |
继续医学教育 |
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主责 |
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35 |
学术会议管理 |
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主责 |
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36 |
学科建设(带头人、考核)交叉 |
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主责 |
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37 |
实习生管理 |
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主责 |
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38 |
图书报刊管理 |
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主责 |
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39 |
GCP管理(规划) |
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主责 |
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40 |
感控科教 |
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主责 |
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41 |
医院感染监测 |
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主责 |
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42 |
职业暴露管理 |
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主责 |
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43 |
感染数据管理与统计分析 |
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主责 |
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44 |
院感质控 |
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主责 |
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45 |
医院多重耐药菌监管 |
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主责 |
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46 |
医疗废物监督管理 |
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主责 |
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47 |
消毒药械、一次性医疗用品审核 |
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主责 |
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48 |
医共体院感督导培训 |
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主责 |
表一 某医院医务等部门职责分配
第二步,确定了科室职责后,对科室内各个岗位进行职责分配。根据各科室本身承担的职责,对岗位设置进行职责分解、分工。同时,交叉验证岗位设置的合理性(见上,职责分配注意要点)。如下表二。

表二 某医院医务部(合并)岗位职责分配(局部)
对岗位职责分配时,要理清每个岗位具体的工作职责模块、工作任务的描述,是否有缺项漏项、表达不清等,将其发科室负责人就每个岗位职责进行审核修订,最终确定后,在此基础上来撰写岗位说明书。
“RASIC”工具,也就是职责分配矩阵,是非常有效的人力资源管理工具和项目管理工具。将其用在人力资源管理的基础即岗位管理上,能快速高效地依据组织的战略将组织承担的职责,分解到各个下级组织,并以此进行组织架构调整;再顺其自然地将下级组织承担的职责,分解到每一个组织的岗位上,方有可能做到各司其职、各尽其责。